杨明刚，男，汉族，陕西泾阳县人，软件工程学士，法学学士，管理学硕士，经济学博士，中共党员。北京大学电子政务研究院副院长，研究员。天津市网络内容建设与综合治理研究院副院长，天津师范大学特聘教授，天津智慧应急研究院副院长。北大博雅智库创始人，博雅云图(BOYA.AI)\博雅数据（BoyaData.com） 创始人，董事长。

曾任辽宁省某市科学技术委员会副主任、国务院某直属事业机构处长，以及北大天网搜索副总裁、创新工场项目政府事务高级副总裁等职。长期为中央、省部、地市级政府部门以及各类品牌企业提供新型智库支持。

获得“影响中国大数据产业进程100人”“2020中国人工智能杰出精英奖”“2020中国人工智能风险治理决策支持政务服务创新贡献奖”“2021中国大数据杰出人物”“2021中国数字生态英雄会精英团队奖”“2021中国AI卓越成就奖”等专业荣誉。

主持了多个中央部门、省部级机构和地市级政府部门电子政务发展顶层设计规划、智慧城市建设以及大数据应用项目，主导并参与了多项重大研究项目和国家社科基金重点研究课题。主持研发的网络风险治理监测预警大数据决策支持系统、重大决策风险硏判系统、智能应用安全合规测评监管支撑体系等多个智能平台已在多个省部级部门部署应用。

著有《大数据时代的网络舆情》《一带一路沿线国家安全研究及合作对策》《人工智能时代的风险治理》等。

2.1 风险学与风险战略

风险学，或称风险研究学，即研究风险发现、风险预防、风险治理以及风险应对的科学。风险学目的是风险的洞察发现、趋势分析、研判应对，以提升社会治理及公共服务能力，化解社会矛盾和各类危机。风险治理包括传统的社会风险治理和网络空间风险治理。

网络空间风险治理包括对网络空间所承载的各类社会信息的收集、分析以及风险的研判预警。网络风险具有对现实社会环境的破坏作用，阻滞社会目标的实现。网络风险主要来自三个方面：一是对社情民意失察风险；二是网络空间中的各类主体对社会大众心理反向动员风险；三是网络风险向线下传导的风险。

网络风险治理包括风险发现、风险预警、危机应对、应急管理等。所谓的网络舆情监测或舆情学主要是围绕各类网络公共事件的传播学特征进行的风险发现、分析进行的研究。

从某种意义上说，风险分析、风险预警和风险治理协同体系是“互联网+监管”“数据+督察”体系中最核心的组成部分。风险分析的本质是利益分析，利益分析又是评价风险治理举措优劣和社会风险的核心考量要素之一。风险治理决策其实质也是利益取舍抉择。

所谓的利益分析或利益动机分析，是从利益的角度观察社会历史现象，并通过了解其本质和根源，透过各种社会主体的言论和行为把握其动因的方法。它是人们把握现实利益格局，正确制定战略的十分重要的工具。利益分析方法在社会领域和人类社会发展的进程中具有普遍的适用性、有效性和针对性。

利益问题既是重大社会事件的导火索，又是它的根本原因和深层次原因，因此要把握重大社会事件的本质，除了了解事件形成和发展经过的事实外，更重要的是要把握它的利益根源，这样才能不被它的假象迷惑，把握到其本质、动因和发展的趋势。各个阶级和社会集团在社会中的不同地位决定其基本态度。分析社会关系和整个利益格局是制定战略的依据。社会主体倡导和策划，以及实施任何决策都出于一定的利益动因，因此必须根据社会事件对谁有利以及利害的性质和程度来决定社会风险治理政策和风险应对策略。