李庆成

北京师范大学高等教育学博士、墨尔本大学马丁高等教育领导与管理研究院访问博士，2015年8月至2018年6月就职于青岛科技大学发展规划处（高教研究所），现任教于淮北师范大学教育学院。主持教育部人文社科项目、安徽省哲社项目各一项，参与国家社科一项，在国内学术刊物上围绕高等教育社会筹资发表论文多篇。

高等教育是一项典型的资源依赖型事业，需要大量的经费投入。经费充足与否不仅直接关系到大学教学、科研、社会服务三大功能能否顺利实现，决定着大学能否实现可持续发展，甚至已成为关乎大学某些学科生死存亡的核心要素。随着高等教育系统及其功能的日趋复杂以及大学发展战略的日益恢弘，现代大学对办学经费和其他外部资源依赖程度显著增加。故此，可以说财政问题已成为当今大学运行首要解决的基础性问题，否则就无增效可言。就全球范围来看，由于高等教育成本的上升、高等教育大众化浪潮以及 “世界一流大学和一流学科”激烈竞逐的现实，致使目前世界高等教育的主要情形是经费处于短缺乃至危机之中。

在此背景下，如何获取充裕的财政维持可持续发展已成为各国大学共同面临的挑战。当前，世界公立大学大部分经费来自政府的建设和专项拨款。但在新冠疫情影响下，全球经济发展动力不足、国家财政政策调整和高等教育改革等多重因素的作用下，单纯依靠政府财政性拨款已很难适应日益膨胀的高等教育规模与大学自身的深刻变革。为此，吸纳和利用社会资助已成为美国、欧洲乃至日本等国家公、私立大学的常态做法。比相较而言，我国高等院校社会筹资起步较晚，水平也较低，但依托社会各方力量促进高等教育发展已写进我国教育规划纲要并在高校管理者和学术界达成了共识。年度大学捐赠的统计数据也显示我国高等教育社会捐赠额度屡创新高，突显了高校筹资潜藏的巨大潜力。

伦理关系是人类社会中普遍存在的关系，对人们各类社会活动发挥着德性调节作用。在高等教育领域，由于大学的学术性和公共性特征，需要在资源拓展中对不当利益和不当行为加以限制，以维护高等教育的神圣使命与崇善精神。高校管理者必须清晰地认识到大学社会筹资是一把“双刃剑”，符合伦理的筹资行为自然能为大学拓展更为广阔的资源渠道，但忽视伦理道德规范也必然为大学带来威胁和损失，将大学陷于伦理冲突和治理风险乃至舆情危机，在国内外大学筹资实践中，因违背伦理规范、侵害大学精神的案例时而见于媒体报端。大学筹资是遵循“功利论”的伦理理念还是以“道义论”作为实践指导？如何恰当维持与利益相关者的关系、有效化解伦理冲突和规避伦理风险都是大学筹资难以回避的现实挑战。毕竟，大学筹资只有建立在伦理和规范的基石之上才能产生正当价值。

本作基于伦理学和利益相关者理论，认为大学筹资实践必须在相应伦理规范的指导下进行。在伦理与利益的冲突中，做出理性抉择从而趋利避害，维护大学精神和规避风险。通过构建大学筹资应当遵循的价值体系，为促进大学筹资的可持续发展奠定德性基础。

目  录

前言

第一章 绪　论

（一）经费不足制约大学可持续发展

（二）经费渠道多元化是应对挑战的趋势

（三）我国大学社会筹资发展迅猛

（四）伦理问题困扰大学筹资者

第二章 大学筹资的伦理诉求

（一）伦理及伦理学的起源

（二）伦理学应用的发展

（三）伦理在大学筹资中的功用

（四）相关理论

（五）大学筹资中外研究动态

（六）中外大学筹资现实伦理实例

案例1：耶鲁大学奉还2000万美元

案例2：LES捐赠风波

案例3：清华大学“真维斯”楼事件

第三章 大学筹资的伦理标准

（一）大学筹资伦理标准的哲学基础

    一元道德论的局限性

    道德相对论——对一元道德论的超越

（二）大学筹资伦理标准产生的社会背景

（三）大学筹资伦理标准的一般内容

（四）大学筹资伦理标准的价值追求

    守望大学精神

    规范筹资人和资助人行为

    协调与利益相关者的关系

    扩大筹资效益

（五）大学筹资伦理标准确立的原则

    平衡原则

    大学自治原则

    超越边界原则

    发展原则

第四章 大学筹资伦理的建构与路径选择

（一）大学筹资伦建构的必要性与重要性

（二）大学筹资的伦理使命

    大学筹资的目的正当

    大学筹资的程序正当

    大学筹资用途的正当

    大学筹资的管理正当

    大学筹资的致谢方式正当

（三）大学筹资伦理建构的路径选择

    理论层面的路径选择

    实践层面的路径选择

（四）大学筹资伦理的技术保障

    对筹资主体的伦理保障

    对筹资客体的伦理保障

    对直接受益人的伦理保障

    对间接受益人的伦理保障

第五章 国际视野下大学筹资伦理探究

（一）美国大学的筹资伦理

    美国大学的筹资历程

    美国大学的筹资伦理

    美国大学筹资伦理的成因

（二）英国大学的筹资伦理

    英国慈善治理之路

    英国大学筹资之路

    英国大学的筹资客体

    英国大学筹资的伦理问题

    英国大学筹资伦理的成因

（三）澳大利亚大学筹资伦理

    澳大利亚的慈善历程

    澳大利亚的筹资管理

    澳大利亚大学经费来源的变化

    澳大利亚大学筹资伦理现状

第六章 筹资伦理对我国大学基金会治理的启示

（一）我国大学经费多元化的趋势

（二）我国大学基金会治理现状     

（三）影响我国大学筹资的伦理因素

（四）我国大学筹资伦理建设的紧迫性

（五）我国大学基金会筹资伦理建设方向

（六）对我国大学基金会筹资实践的启示

第七章 反思与展望

（一）研究反思     

（二）研究展望     

结束语

附录：国外大学筹资伦理规范

美国大学的筹资伦理规范

英国大学的筹资伦理规范

澳大利亚大学的筹资伦理规范

参考文献

后记