方兴东，博士，浙江大学传媒与国际文化学院常务副院长、求是特聘教授、社会治理研究院首席专家，互联网实验室（ChinaLabs）和博客中国创始人，北京市宣传文化系统“四个一批”人才。主要研究领域包括新媒体与国际传播、数字经济与治理、科技政策与创新等。1996年进入互联网行业，迄今从事互联网研究29年，是国内智能传播、网络治理、互联网反垄断、博客、Web2.0、超级网络平台、数字治理等概念和理论最早的开拓者与推动者之一。先后主持国家社科基金重大项目3项（在研1项）、一般项目2项，承担省部级以上科研项目80余项。发表核心期刊论文100余篇，包括在《新闻与传播研究》《新华文摘》等国内权威期刊发表10余篇。出版《IT史记》《互联网口述历史》《欧拉崛起》《鸿蒙开物》等互联网相关著作30余部，其中《互联网口述历史第1辑·英雄创世记》获第二十二届浙江省哲学社会科学成果奖一等奖。

陈丽，人民数据副总经理、副总编辑、研究院院长，人民网舆情数据中心原副总编辑。主持、参与完成多项国家社科基金重大项目、中宣部“四个一批”人才工程项目，以及中央网信办、国家发展改革委课题，《首席数据官：理论与实践》副主编之一。代表作有《大数据把脉青少年话语生态》《“三权分置”释放数据要素新价值》等。目前主要聚焦数据产权制度、数据要素资产化和数字经济等相关研究。

本蓝皮书深入贯彻落实党的二十大精神，坚持问题导向，遵循发展规律，创新制度安排，聚焦“数据二十条”描绘的数据要素发展蓝图，扎实探索和研究国际先进的高水平数据基础制度。

推动数据产权结构性分置改革，通过建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”，强化数据加工使用权，放活数据产品经营权，加快数据产权登记制度体系建设，为释放数据要素价值提供制度保障。建立数据流通和交易制度，从规则、市场、生态、跨境四个方面提出构建适应中国制度优势的数据要素市场体系。建立数据收益分配制度，研究健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。建立数据要素治理制度，研究创新政府数据治理机制，重点研究政府的监管作用、企业的履责义务和社会的监督功能。

Ⅰ 总报告

12023～2024年中国数据要素发展报告　人民数据研究院／001

　　一　国内外数据发展沿革／002

　　二　中国数据要素发展趋势及特点／009

　　三　中国数据要素价值释放面临的挑战／019

　　四　中国数据要素发展未来展望／023

Ⅱ 政策法规篇

22023～2024年企业数据资源会计核算理论与权属配置研究报告　曾雪云／026

32023～2024年数据携带权研究报告　张文祥　陈力双　钟祥铭／040

42023～2024年数据权益保护研究报告　官家辉　戴敏敏／064

52023～2024年粤港澳大湾区数据跨境流动规则研究报告　吴沈括　柯晓薇／075

Ⅲ 机制生态篇

62023～2024年数据资产化研究报告　李纪珍　金旸／087

72023～2024年数据资产入表研究报告　钟玮　宋迎悦／102

82023～2024年企业数据确权授权的机制与实践应用研究报告　钟宏　王鹏／116

92023～2024年中国商业银行数据治理研究报告　马丹／125

Ⅳ 发展创新篇

102023～2024年“数据要素”融合“人工智能+”双轮驱动数字经济创新发展研究报告　林琳／140

112023～2024年金融行业数据要素融合创新发展报告　“金融行业数据要素市场化研究”课题组／155

12数据要素可信流通和价值释放研究报告　乔维／171

132023～2024年数据驱动、AI赋能的前沿科学数据银行研究报告　林镇阳　尹西明　马丹　冯嵱／183

142023～2024年桐乡市数据要素创新发展研究报告　张凯萌　邬介然／195

Abstract／208

Contents／210