吴志良，1985 年毕业于北京外国语学院葡萄牙语专业 , 1986 年赴葡萄牙进修 , 1991 年在澳门东亚大学完成公共行政课程 , 1997年获南京大学历史学博士学位 。现任澳门基金会行政委员会主席 、为澳门文化界联合总会会长、澳门学者同盟主席、历史文化工作委员会主席、澳门大学客座教授。任全国政协委员、全国政协文化文史和学习委员会副主任、中华海外联谊会副会长、全国港澳研究会顾问、中国作家协会全委会委员、中国文学艺术基金会理事，中华文学基金会理事。

“澳门蓝皮书”由澳门基金会组织相关专家、学者撰写，跟踪分析每一年度澳门各领域的发展状况并提出预测和建议。

本书由总报告、分报告、经济与社会篇、政治与法律篇、卫生与教育篇、热点篇六大部分共19份报告及附录组成。全书围绕具体的发展问题和相关的经验总结展开，重点关注2020～2022年澳门在经济社会方面所取得的进展和所呈现的问题，涵盖疫情下澳门的经济社会发展、法制建设、教育等领域，为深入研究提供基础资料，并针对有关问题提出对策建议。本书还提供了大量关于澳门经济社会的数据资料，对了解澳门经济社会的发展情况颇具参考价值。

Ⅰ 总报告

1疫情防控常态化下的澳门　澳门蓝皮书课题组／001

Ⅱ 分报告

22020～2021年澳门社会发展状况与趋势　林广志　陈平／021

32020～2021年澳门经济形势分析与展望　柳智毅／037

42020～2021年澳门特区的立法规划与立法实践述评　张异和／062

Ⅲ 经济与社会篇

5疫情下澳门旅游业的转变与策略　盛力／087

6后疫情时代澳门民航业发展展望　唐继宗／099

7疫情下澳门中小企业的经营状况、存在的问题与应对之策　刘成昆／126

8消费新趋势——电子支付在澳门的发展与展望　吕开颜／141

9澳门居民就业问题应对与人才政策　娄世艳／151

Ⅳ 政治与法律篇

10风灾与疫情：从两届立法会参选政纲看民情变化　娄胜华／166

11澳门特区维护国家安全的立法完善　江华／195

12如何打造智慧城市的“数据末梢神经”？ ——澳门建设智慧杆的法律方案　税兵／209

13新发展态势下澳门金融法律制度的完善　方泉／229

14新冠疫情下的澳门犯罪情况变化与分析　徐建华　刘腾然　杨海燕／243

15澳门网络罪案现状与网络安全防范　林仲轩　邱浩卿／263

Ⅴ 卫生与教育篇

16澳门公共卫生发展与新冠疫情的防控　王玲／271

17澳门高等教育及非高等教育的发展及趋势与建议　庞川　卓泽林／284

Ⅵ 热点篇

18《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的背景、亮点与体制创新　娄胜华／308

19深合区跨境金融监理创新与市场需求新形态之研究　何乐心／322

附录　澳门经济社会统计资料及大事记　陈震宇／346

Abstract／414

Contents／416